Устав

 УСТАВ

БОЛЬШЕНИЧКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИНУСИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Изменения и дополнения внесены в Устав решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 20 -РС от  14.03.11г

Изменения и дополнения внесены в Устав решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 46 -РС от 16.05.12г

Изменения и дополнения внесены в Устав решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78 -РС от  20.05.13г

Изменения и дополнения внесены в Устав решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 107-РС от  25.06.14г

Изменения и дополнения внесены в Устав решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 126-РС от  28.04.15г

Изменения и дополнения внесены в Устав решением Большеничкинского  сельского  Совета депутатов № 18–РС от  21.03.16г

Изменения и дополнения внесены в Устав решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 48–РС от  31.07.17г.

Изменения и дополнения внесены в Устав решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 76 –РС от 08.06.18г.

Изменения и дополнения зарегистрированы управлением Министерства Юстиции РФ по Красноярскому краю 05.04.2011г. № RU 245253012011001

Изменения и дополнения зарегистрированы управлением Министерства Юстиции РФ по Красноярскому краю 08.06.2012г. № RU 245253012012001

Изменения и дополнения зарегистрированы управлением Министерства Юстиции РФ по Красноярскому краю 18.06.2013г. № RU 245253012013001

Изменения и дополнения зарегистрированы управлением Министерства Юстиции РФ по Красноярскому краю 18.07.2014г. № RU 245253012014001

Изменения и дополнения зарегистрированы управлением Министерства Юстиции РФ по Красноярскому краю 09.06.2015г. № RU 245253012015001

Изменения и дополнения зарегистрированы управлением Министерства Юстиции РФ по Красноярскому краю 28.04.2016г. № RU 245253012016001

Изменения и дополнения зарегистрированы управлением Министерства Юстиции РФ по Красноярскому краю 13.09.2017г. №  RU 245253012017001

Изменения и дополнения зарегистрированы управлением Министерства Юстиции РФ по Красноярскому краю 11.07.2018г. № RU 245253012018001

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Большеничкинского сельсовета

  1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Большеничкинского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме.
  2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Муниципальное образование Большеничкинский сельсовет

  1. Большеничкинский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Минусинского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
  2. Административным центром сельсовета является с. Большая Ничка.
  3. Большеничкинский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3022 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Минусинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований.  (п. 3 введен Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 29.12.2006г. № 12а-РС)

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.   (изменена решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

Статья 4. Права жителей сельсовета на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
  2. Жители сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же равный доступ к муниципальной службе.
  3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  4. Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории сельсовета, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
  5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям сельсовета полную и достоверную информацию о своей деятельности.
  6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
  7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Большеничкинский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном пунктами 8, 9 настоящей статьи. (Пункт 7 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 76-РС от 08.06.2018г.)
  8. Опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 15 дней с момента подписания, в газете «Сельские вести», если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.
  9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, в течение 15 дней, с момента подписания, также подлежат размещению на официальном сайте Администрации Большеничкинского сельсовета bnichka-selo.ru в сети «Интернет». (Пункт 8,9 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 48-РС от 31.07.2017г.)

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

— непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

— органами местного самоуправления.

(ст. 5 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС).

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления сельсовета.

(ст. 6 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 28.04.2015г. № 126-рс).

  1. Большеничкинский сельский Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  2. Глава сельсовета избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию. (Пункт 2 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 48-РС от 31.07.2017г.)
  3. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов сельсовета.»;

Статья 7. Вопросы местного значения сельсовет

(ст. 7 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.06.2014г. № 107-РС).

  1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

8) формирование архивных фондов сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории  Большеничкинского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Большеничкинского сельсовета в соответствии с указанными правилами (введён решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 76-РС от 08.06.2018г.);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) исключен (в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 76-РС от 08.06.2018г.);

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

23) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;

33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 21.03.2016г. № 18-РС)

  1. Исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 48-РС от 31.07.2017г.
  2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Соглашение о передаче полномочий осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой поселения при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.
  4. Предметом соглашения о передаче полномочий осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции сельского Совета депутатов.
  5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.»; (Пункты 3,4,5,6  в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 48-РС от 31.07.2017г.)

     Статья 7.1 Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

     (ст. 7.1. в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 29.12.2006г. № 12а-РС).

  1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации- законами Красноярского края.( п. 1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. исключен Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.01.2010г. № 57-РС.
  4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.4 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

           Статья 7.2. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

статья 7.2 (в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС)

  1. органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании:

  • проведения оплачиваемых общественных работ;
  • временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
  • ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)  исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».  (введен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(введен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 18-РС от 21.03.2016г.)

14) (исключён решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 76-РС от 08.06.2018г.)

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета. (введен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 18-РС от 21.03.2016г.)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации. (введен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 48-РС от 31.07.2017г.)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (введен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 76-РС от 08.06.2018г

  1. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
  2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);

           Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

(статья 8 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС)

  1. Администрация сельсовета наделяются правами юридического лица и является муниципальными казенными учреждениями. (пункт 1 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 18-РС от 21.03.2016г.)
  2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. (пункт 2 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)
  3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Глава 2. Территория сельсовета

 Статья 9. Территория сельсовета

  1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18 февраля 2005года № 13-3022 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Минусинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований». (пункт 1 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)
  2. В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов сел Большая Ничка, Малая Ничка, деревни Коныгино и поселка имени Крупской, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.
  3. (исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

Статья 10. Состав и использование земель сельсовета

  1. Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке.
  2. Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки населенных пунктов, расположенных на территории сельсовета. (п. 2 в ред.Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.03.2011г. № 20-РС).

Глава 3. Глава сельсовета

Статья 11. Глава сельсовета

(статья 11 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 28.04.2015г. № 126-рс)

  1. Глава сельсовета — высшее выборное должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета. (пункт 1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 48-РС от 31.07.2017г.)
  2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
  3. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
  4. Глава сельсовета избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет  местную  администрацию и исполняет свои полномочия на постоянной основе. (пункт 4 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 48-РС от 31.07.2017г.)
  5. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
  6. На Главу сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.
  7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (пункт 7 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 48-РС от 31.07.2017г.)

Статья 12. Срок полномочий главы сельсовета

(ст.12 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 28.04.2015г. № 126-рс).

  1. Срок полномочий Главы сельсовета — 5 лет.
  2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.

Статья 13. Прекращение полномочий главы сельсовета

(ст.13 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 29.12.2006г. № 12а-РС).

  1. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.
  2. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом (пп. 2.3. в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.01.2010 № 57-РС);

2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного    приговора суда;

2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.9. отзыва избирателями;

2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

2.11. преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета; (пп. 2.11. в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС)

2.12. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2.13. увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения с городским округом;

 (пп. 2.11-2.13 введены Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).

2.14 удаления главы сельсовета в отставку согласно ст.74.1 Федерального Закона от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС).

2.15. (исключён решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

2-1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (введён решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

2-2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (введён решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 18-РС от 21.03.2016г.)

  1. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3-2.6,2.10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
  2. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.7,2.8,2.14 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов. (п. 4 в ред.Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.03.2011г. № 20-РС).
  3. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
  4. Заявление об отставке направляется Главой сельсовета в Совет депутатов. В случае принятия отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением Совета депутатов, при этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов сельсовета.

      В случае если отставка Главы сельсовета не принята Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета избрание главы сельсовета, избираемого  Советом депутатов  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий  Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,  осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. (введён решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 76-РС от 08.06.2018г.)

Статья 14. Полномочия главы сельсовета

  1. Глава сельсовета:

1)    представляет сельсовет в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует решения Совета депутатов сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)  вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного
органа сельсовета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

6) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

7)  осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;

8) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;

9) организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

11) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовете;

12) организует прием граждан работниками администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации сельсовета, организует проведение их аттестации, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;  (пп. 13 в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

14) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

15)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

  1. Глава сельсовета представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов в порядке, установленном муниципальным нормативно-правовым актом.    (ст. 14 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 27.06.2014г. № 107-РС).

Статья 15. Исполнение полномочий главы сельсовета

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно осуществляет заместитель Главы сельсовета, а в случае, если заместитель отсутствует или не назначен, то эти полномочия осуществляет уполномоченный муниципальный служащий. (п. 1 в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).
  2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных п.п. 9-11 п. 1 статьи 14 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы, исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное должностное лицо местного самоуправления по решению Совета депутатов. (п. 2 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС).

Статья 16. Консультативные и совещательные органы при главе сельсовета

Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе сельсовета консультативные и совещательные органы.

Статья 17. Правовые акты главы сельсовета

(ст. 17 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС)

  1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
  2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.
  3. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
  4. Нормативные правовые акты главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  5. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

 Глава 4.  Совет депутатов

Статья 18.  Совет депутатов

  1. Совет депутатов — представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.
  2. Совет состоит из 10 депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5лет.

(п. 2 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС).

  1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  2. Совет депутатов наделяется правами юридического лица. (п. 4 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.03.2011г. № 20-РС).
  3. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом. (п. 5 в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).
  4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия 1 депутат.
  5. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

Статья 19. Председатель Совета

      (ст.19 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).

  1. Работу сельского Совета организует его Председатель. Председатель Совета избирается из числа его депутатов на срок полномочий данного состава, порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета депутатов, Председатель исполняет свои полномочия на непостоянной основе. (п.1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).
  2. (исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 126-рс от 28.04.2015г.)
  3. Председатель Совета:
  4. представляет сельский Совет в отношениях с населением, органами и    должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения  депутатов и населения время и место проведения сессий, а также проект повестки дня; (п.п. 2 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 126-рс от 28.04.2015г.)

3) созывает, в том числе по требованию главы поселения, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей поселения внеочередную сессию;  (п.п. 3 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

4) (исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

5) ведёт сессии сельского Совета в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) (исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

7) (исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 126-рс от 28.04.2015г.)

8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета сельского Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

10) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы,       направляемые в суд или арбитражный суд;

11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета.

  1. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, подписывает решения сельского Совета депутатов. (пункт 4 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

  1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельсовета;

(пп. 4  в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС)

5) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения с городским округом.

(пп. 5-6 введены  Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).

  1. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета, выборы депутатов Совета назначаются Главой сельсовета с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края.

(п. 2 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельсовета досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.

(п. 3  в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 29.12.2006г. № 12а-РС).

Статья 21. Компетенция Совета депутатов

(ст. 21 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).

  1. К компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельсовета (в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 08.06.2018г. № 76-РС);

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; (в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 21.03.2016г. № 18-РС).

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и    ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС)

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом;

11) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального Закона от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.  (пп. 11 введен  Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.01.2010г. № 57-РС).

12) утверждение правил благоустройства территории сельсовета; (введен    Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 08.06.2018г. № 76-РС)

13) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку (введен  Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 08.06.2018г. № 76-РС)

  1. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы сельсовета и администрации сельсовета.

Статья 22. Организация работы Совета

  1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
  2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов. (пункт 2 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 126-РС от 28.04.2015г.)
  3. В случае если этого требуют не менее 10% жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. (пункт 2 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 126-РС от 28.04.2015г.)
  4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 2/3 избранных членов Совета.
  5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.
  6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов

  1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
  2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
  3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.
  4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово — хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.
  5. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов.   (п. 5 введён  Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.01.2010г. № 57-РС).

Статья 25. Решения Совета

  1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом сельсовета. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.  (в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 10.05.2012г. № 46-РС)
  2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
  3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
  4. (исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 126-рс от 28.04.2015г.)
  5. (исключен Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 29.12.2006г. № 12а-РС).
  6. Решения Совета, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступают в силу после их подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и гражданами.
  7. Нормативные решения принятые  сельским Советом  депутатов  в течении  10 дней с момента их принятия подлежат опубликованию (обнародованию) (в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 08.06.2018г. № 76-РС);

    7.1 Нормативные решения, затрагивающие права,  свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. (введён Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 08.06.2018г. № 76-РС);

  8. Правовые акты Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня полномочий Совета депутатов-органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края,-уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

В случае изменения перечня полномочий Совета депутатов органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие(издание) соответствующего муниципального правового акта.  (п. 8 в ред.Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.03.2011г. № 20-РС).

Статья 26. Депутат Совета депутатов

  1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
  2. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.
  3. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
  4. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
  5. На депутата Совета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством. (в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 21.03.2016г. № 18-РС)
  6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

(ст. 27 в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 29.12.2006г. № 12а-РС).

  1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями.

В  случае  обращения  высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной  власти Красноярского края) с  заявлением  о  досрочном  прекращении  полномочий депутата  Совета днем  появления  основания для   досрочного  прекращения полномочий является день поступления  в  представительный  орган  сельсовета данного   заявления (введен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 76-РС от 08.06.2018г.);

1.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

1.10. призыва на военную службу или направления  на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. (исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

1.12. в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.  (в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС)

1-1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (введен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.);

1-2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»  (введен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 18-РС от 21.03.2016г.);

  1. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.3,1.4,1.5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
  2. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.6,1.7,1.10. пунктах 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.
  3. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
  4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
  5. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения сельским Советом депутатов.  (пункт 6 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС)
  6. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. (в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 18-РС от 21.03.2016г.)
  7. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (введена Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС)

Статья 28. Избирательная комиссия сельсовета

(ст.28 в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС).

  1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета преобразования сельсовета формируется Избирательная комиссия. (пункт 1 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 126-рс от 28.04.2015г.)
  2. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом.
  3. Избирательная комиссия сельсовета действует на непостоянной основе.
  4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
  5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии сельсовета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов   в  установленные сроки.

  1. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

— публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

— рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

— обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

— обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

— может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.( п.6 в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 28.04.2015г. № 126-рс).

  1. Избирательная комиссия сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии — распоряжения.

Решения избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

  1. Заседания избирательной комиссии сельсовета созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии сельсовета. В случае если член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии сельсовета, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

  1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет;

Глава 5. Администрация

                                           Статья 29. Администрация

  1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
  2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Полномочия Главы администрации исполняет глава сельсовета.

( в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС).

  1. Администрация подотчетна Совету депутатов.
  2. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
  3. Администрация сельсовета наделяется правами юридического лица.
  4. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (введен Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС)

Статья 30 Должностные лица и иные работники администрации

  1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
  2. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно- распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации являются должностными лицами администрации.

(п. 2 в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).

  1. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации.
  2. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими.

Статья 31. Компетенция администрации

(ст. 31 в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).

  1. Администрация:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует местные лотереи; (исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 107-РС от 25.06.2014г.)

8) от имени сельсовета осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством; (пункт 8 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на неё федеральными и краевыми законами;( п.п. 10 в ред.Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.03.2011г. № 20 -РС).

11) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы сельсовета, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

(пп. 11 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.01.2010г. № 57 -РС).

  1. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может

принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.

  1. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.

                       Статья 31.1 Муниципальный контроль.

(ст.31.1 введена Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.06.2014г. № 107-РС).

  1. Администрация сельсовета является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
  2. К полномочиям Администрации сельсовета по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых, а в случаях, предусмотренных Законом, также внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края; ( пп. 2 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48 -РС).

3) исключен Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48 -РС).

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами,
законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края,
полномочий.

  1. Главным муниципальным инспектором является Глава сельсовета, к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий но муниципальному
контролю.

  1. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к
    полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными
правовыми актами, а также требований, установленных федеральными
законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее — граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие  мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.  (пп. 3, 4 в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

  1. При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
  2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными
    правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
  3. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
  4. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них;

Статья 32. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации   включается в бюджет сельсовета отдельной строкой.

Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

                                  Статья 33. Местный референдум

(ст. 33 в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
  3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

3.3. по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума — 20 дней

(п. 3 в ред.   Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 29.12.2006г. № 12а–РС, от 25.11.2008г. № 38а-РС, от 14.03.2011г. № 20–РС, от 16.05.2012г. № 46-РС).

  1. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края  или прокурора.

  1. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; (пп. 1 в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об  освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; (пп.3 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

4) о принятии или изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

  1. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  2. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.  (в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС).
  1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
  2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

  1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
  2. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 34. Муниципальные выборы

  1. Выборы депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (п.1 в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 28.04.2015г. № 126-рс).
  2. Порядок проведения выборов определяется законодательством.
  3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельсовета

(ст.35 в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС).

  1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального образования, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

  1. Депутат, глава муниципального образования не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
  2. Вопрос об отзыве депутата, главы муниципального образования не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы муниципального образования, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов муниципального образования.
  3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
  4. Депутат Совета депутатов муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. (пункт 5 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)
  5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
  6. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы муниципального образования, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
  7. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе сельсовета замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется;

Статья 36. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.  (п. 1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС)

  1. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
  2. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
  3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
  4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 37.   Правотворческая инициатива граждан

  1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению на Советом депутатов или главой сельсовета в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Правотворческая инициатива жителей должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
  3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
  4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов.

 Статья 37.1. Правотворческая инициатива

(ст. 37.1 введена Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.06.2014г. № 107-РС).

Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, главой сельсовета, иными органами местного самоуправления, органами территориально общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Минусинским межрайонным прокурором.

Статья 38. Публичные слушания

(ст.38 в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 21.03.2016г. № 18-РС).

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета главой сельсовета, Советом депутатов поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. На публичные слушания должны выноситься: 

1) проект устава сельсовета, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (пп. 1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета (в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 08.06.2018г. № 76-РС);

4) вопросы о преобразовании сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы сельсовета, Совета депутатов сельсовета, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы сельсовета – Главой сельсовета.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе сельсовета или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

  1. Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний путем размещения объявления в газете «Сельские вести». Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
  2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, определяется  нормативными правовыми актами Большеничкинского сельского Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 08.06.2018г. № 76-РС)
  3. По  проектам   генеральных  планов, проектам  правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам  межевания территории, проектам  правил  благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение  изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения  на  условно разрешенный вид  использования  земельного участка  или объекта  капитального строительства, проектам решений  о предоставлении   разрешения на отклонение  от предельных  параметров разрешенного  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам  изменения  одного вида   разрешенного использования  земельных  участков  и объектов капитального строительства на другой  вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования  и застройки проводятся публичные  слушания, порядок организации и проведения  которых определяется   нормативно-правовым  актом   сельского Совета депутатов с  учетом положений  законодательства о градостроительной деятельности. (введен Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 08.06.2018г. № 76-РС)

Статья 39. Опрос граждан

  1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов или главы сельсовета – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей, участвующих в опросе.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.
  2. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
  3. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
  4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельсовета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 40. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  (пункт 2 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС).

Статья 40.1. Собрания, конференции граждан

(ст. 40.1 введена   Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 29.12.2006г. № 12а-РС) 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могу проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета – конференции граждан (собрания делегатов).
  2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельсовета, главы сельсовета.

    Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов сельсовета:

— по собственной инициативе;

— по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

       Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.

      Собрание должно быть назначено в течение 20 дней  с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

  1. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции),гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).
  2. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 7. Территориальное общественное самоуправление

Статья 41. Система территориального общественного самоуправления

  1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее–ТОС) понимается самоорганизация граждан, по месту их жительства на части территории сельсовета, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. (п. 1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 10.05.2012г. № 46-РС)
  1. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
  2. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
  3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией в порядке, установленном Советом депутатов.

       Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 42. Устав территориального общественного самоуправления

(ст. 42 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС)

  1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
  2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 43. Общие собрания, конференции жителей

(ст. 43 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС)

  1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
  2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей

избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее  одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.  (п. 3 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС)

Статья 44. Органы территориального общественного самоуправления

(ст. 41 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС)

  1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
  2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией, с использованием средств бюджета сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 45. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов. (в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

Глава 8. Муниципальная служба

Статья 46. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

  1. Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  2. Глава сельсовета, депутаты Совета депутатов, члены выборных   органов  территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к  должностям муниципальной службы.  (абз. 1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.01.2010г. № 57-РС)

        Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 47.    Должность муниципальной службы

  1. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом сельсовета, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность. (пункт 1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).
  2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы сельсовета.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы  утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по   исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

(ст. 47 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.03.2011г. № 20-РС)

Статья 48. Статус  муниципального служащего

  1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
  2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.  (п. 2 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС)
  3. (исключён Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.03.2011г. № 20-РС)
  4. Муниципальный служащий обязан в течении одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

       Доверительное управление принадлежащим муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

  1. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 49. Комиссия по вопросам муниципальной службы

(исключена   Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 21.03.2016г. № 18-РС)

Глава 8.1 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

(гл. 8.1 введена   Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС)

Статья 49.1 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

(статья 49.1. в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

  1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего(служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 52 календарных дней, а также на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, составляет 28 календарных дней.

Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.

При прекращении полномочий( в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.

Статья 49.2 Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

  1. Лица , замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее 6 лет и получавшие вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно),имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
  2. (исключён решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)
  3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

(п. 3 в ред.  Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

  1. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.
  2. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
  3. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края № 6-1832 от 26.06.2008года «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае.  (пункт 6 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)
  4. (исключен решением Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)
  5. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края № 6-1832 от 26.06.2008года «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которой не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексация. (пункт 8 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)
  1. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) — до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций — до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления — со 2 августа 1991 года;

(п. 9 введен Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС).

Статья 49.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

(введена Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

  1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности;

Глава 9. Экономическая основа местного  самоуправления

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

Статья 51. Муниципальная собственность сельсовета

(ст. 51 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 21.03.2016г. № 18-РС)

  1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельсовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

  1. Администрация сельсовета ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Администрация от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.
  2. Администрация вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с

действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.

  1. Большеничкинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных  обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Большеничкинского сельсовета.

Администрация Большеничкинского сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.  (пункт 3 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 18-РС от 21.03.2016г.)

  1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Большеничкинского сельсовета, годовой – до 30 марта после отчетного периода, квартальный – в течении месяца после прошедшего квартала.

 Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя,  в течение 20 рабочих дней назначает дату для  заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.

По решению Совета депутатов  или Большеничкинского сельсовета отчеты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов.  (пункт 4 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 18-РС от 21.03.2016г.)

Статья 53. Бюджет сельсовета

(статья 53 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 18-РС от 21.03.2016г.)

         Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

           Статья 54. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета

сельсовета

  1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития сельсовета.
  2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев — с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой сельсовета Совету депутатов не позднее  15 ноября текущего года.

  1. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

1) общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

2) общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

3) дефицит (профицит) бюджета.

(п. 1, 2 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.03.2011г. № 20-РС)

4) иные показатели, установленные законами субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.  (пп. 4 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 21.03.2016г. № 18-РС)

  1. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
  2. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 55. Исполнение бюджета поселения

(введена Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

  1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.
  2. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 56. Контроль за исполнением бюджета

  1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов.
  2. Администрация не позднее 1 мая  года, следующего за отчетным, представляет Совету годовой отчет об исполнении бюджета. (пункт 2 в редакции решения Большеничкинского сельского Совета депутатов № 78-РС от 20.05.2013г.)

                        Статья 56.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(ст. 56.1 в редакции Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.06.2014г. № 107-РС)

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии  с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители сельсовета вправе отозвать депутата Совета депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами местного самоуправления и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 11. Принятие и изменение Устава сельсовета

Статья 59. Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений

  1. Устав сельсовета принимается Советом депутатов.
  2. Устав сельсовета, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  3. Проект устава, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.  (п. 3 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).

  1. Проект устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (п. 4 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 31.07.2017г. № 48-РС).
  1. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.  (п. 5 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 14.03.2011г. № 20-РС)

Статья 60. Инициатива об изменении Устава сельсовета

(ст. 60 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 25.11.2008г. № 38а-РС)

     Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить глава сельсовета, депутаты Совета депутатов, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом, в порядке  правотворческой инициативы.

Глава 12. Заключительные положения

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

  1. Настоящий Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.  (п. 1 в ред. Решения Большеничкинского сельского Совета депутатов от 16.05.2012г. № 46-РС)

  1. Положение подпункта 2.8 пункта 2 статьи 14 и подпункта 2.7 пункта 1 статьи 28 настоящего Устава в части начинающейся со слов «приобретение им гражданства» применяется к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
  2. Положения статьи 6, статьи 11, статьи 12, статьи 19, статьи 22, статьи 25, п. 1, п. 6 статьи 28 ,пункта 1 статьи 34 настоящего Устава в редакции Решения от 28.04.2015 № 126-РС «О внесении изменений и дополнений в Устав Большеничкинского  сельсовета» применяются в отношении порядка избрания главы сельсовета после истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».  (п. 3 дополнен Решением Большеничкинского сельского Совета депутатов от 28.04.2015г. № 126-РС)

Статья 62. Приоритет Устава сельсовета в системе актов местного самоуправления

  1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы сельсовета принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
  2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы сельсовета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава Большеничкинского сельсовета                                      Н.В. Гаврилова

Файл Описание Размер файла Кол-во скачиваний
Решение № 65-РС от 17.08.2022г. О внесении изменений и дополнений в Устав Большеничкинского сельсовета Минусинского района Красноярского края
17 КБ 4
Решение № 17-РС от 21.12.2020г. О внесении изменений в Устав Большеничкинского сельсовета Минусинского района Красноярского края
31 КБ 143
Устав ( с изменениями 2019г.) 387 КБ 202
Решение 129-РС от 27.12.19г. О внесении изменений и дополнений в Устав Большеничкинского сельсовета Минусинского района
35 КБ 160
Решение № 108-РС от 15.04.2019г. О внесении изменений и дополнений в Устав
47 КБ 220
Решение 48-РС от 31.07.2017г. О внесении изменений и дополнений в Устав Большеничкинского сельсовета Минусинского района Красноярского края
42 КБ 343